太阳城赌城,澳门太阳城赌城

微信
手机版
微博
邮箱
分享
0
顶部
《吉安市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订意见征求和采纳情况
来源:市交通运输局   作者:   发布时间:2019-10-17 15:36:22   点击数: 打印本页
字号:

  我局于717向市政府呈报了《太阳城赌城,澳门太阳城赌城拟修订<吉安市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则>请示》(吉交文[2019]39)。根据市政府领导的批示精神,于2019729日至2019815,采取发送征求意见函和召开座谈会的形式,向各县(市、区)人民政府、市直有关单位、客运市场经营主体征求意见建议,情况如下:

  一、征求到的意见建议

  截止2019815日,未收到县(市、区)人民政府反馈的意见建议;收到吉安市市场监督管理局、吉安市发改委、吉安市司法局反馈的意见建议各1条;收到市中心城区巡游出租车、网约出租车和客运班线经营者代表意见建议9条。

  二、对征求到的意见建议的处理意见

  征求到的意见建议主要涉及机构改革后单位的职能和名称发生变化、落实守信激励和失信惩戒机制、落实“放、管、服”便民措施、放宽网约车平台公司和网约车车辆准入条件、建立良性的网约车市场竞争机制等。经我局认真讨论研究,认为部分意见建议符合实际情况,在太阳城赌城,澳门太阳城赌城修订网约车经营服务管理实施细则时应该采纳(具体情况见表格),这样有利于改善目前大量网约车处于非法营运的状况,有利于为市民提供安全便捷优质的服务,有利于社会的和谐稳定。

  附:《吉安市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订征求意见汇总表



《吉安市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订征求意见汇总表

序号

意见建议来源

意见建议内容

拟采纳

情况

采纳或不采纳原因

1

吉安市市场监督管理局

将“市场和质量监督”改为“市场监管”。

 

拟采纳

机构改革后,单位名称和职能发生变化,改为“市场监管”更为规范、准确。

2

吉安市发展和改革委员会

增加一条“网约车平台公司应同时提交在‘信用中国’网站上证明其信用状况的近期截图和诚信经营承诺书”。

拟不采纳

一是法规层面没有依据,失信惩戒制度是对行为主体的行政制裁行为,性质上属于行政处罚,《行政处罚法》第八条对设定行政处罚的种类作出了约束性规定,除了该条明确列举的六类行政处罚(警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照,行政拘留)之外,只能由法律、行政法规设定其他行政处罚种类,失信惩戒属于其他行政处罚种类,只能由法律、行政法规设定,作为地方立法,尤其是规范性文件,不宜新设失信惩戒这样的新的行政处罚种类。二是对失信企业如何认定、谁来认定、如何公布没有明确,不具备操作性。三是其他设区市都未设置此项要求。

3

吉安市司法局

修改完善第八条、第十四条等设定了证明事项的条款。

拟采纳

根据党中央、国务院太阳城赌城,澳门太阳城赌城减证便民、优化服务的部署要求,规范性文件设定的证明事项要予以取消。

4

客运市场经营者

公平竞争,提高服务质量,网约车起步价不能低于巡游车起步价。

 

拟不采纳

巡游车运价为政府定价,网约车运价为市场调节,网约车平台事先确定运价规制,明码标价,乘客可以事先知道乘车费用,自由选择。原《细则》中已经要求网约车的定价不得有低于成本价等价格违法行为。

 

 

5

客运市场经营者

巡游车8年报废,网约车8年退出可转为私家车,希望同等对待,一视同仁

拟不采纳

根据《机动车强制报废标准规定》(商务部、发改委、公安部、环境保护部令201212号),巡游出租车报废标准为使用8年或行驶里程超过60万千米。根据国务院7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车使用8年或行驶里程超过60万千米,退出网约车经营。

 

 

6

客运市场经营者

对网约车进行专职和兼职分类管理,兼职的只需驾驶员办理从业资格证,车辆不需办证,备案即可。

拟不采纳

国务院7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》没有设定对网约车分类管理的规定,网约车属于营运车辆,必须取得合法的营运证件后才能从事经营活动。

 

7

客运市场经营者

“在服务所在地设立具有法人资格的企业或具有《营业执照》的分支机构”改为“在服务所在地有相应服务机构及服务能力”。

拟采纳

根据《国务院太阳城赌城,澳门太阳城赌城在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》中要求:不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构,但为了服务好乘客和网约车驾驶员,及时解决出现的问题,要求至少应当设立具有相应服务能力的服务机构。

 

8

客运市场经营者

取消“将车辆卫星定位装置相关数据直接接入服务所在地政府监管平台”的要求。

拟不采纳

国务院7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对车辆卫星定位装置相关数据接入政府监管平台有明确要求。

 

 

 

9

客运市场经营者

删除车辆准入标准的车辆价格和车龄要求,或者降低车辆准入价格,放宽车龄要求。

拟部分采纳

按照国务院7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求,必须设定车辆准入标准,保证车辆的技术状况良好、乘坐舒适,保障旅客的安全和权益;考虑到现在车辆销售价格下降,拟将非新能源车的准入车价由10万元调整为不低于9万元;参照全省其他设区市的做法,网约车车龄不超过3年的要求不变。

 

10

客运市场经营者

“一车一平台”改为“一车多平台”;

拟采纳

取消网约车“一车一平台”限制,驾驶员可以选择服务质量好的网约车平台,促进平台公平竞争、提升服务。

 

 

11

客运市场经营者

网约车和巡游车融合发展,网约车也能在车身喷印企业LOGO、打广告,和巡游车一样线下揽客。

拟不采纳

国务院7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确规定网约车不得巡游揽客。网约车喷印明显的企业LOGO、增加车辆的识别度,容易造成乘客路边招手拦车,造成网约车违反不得巡游揽客的规定,并与巡游出租车产生矛盾。

 

12

客运市场经营者

在平台合规过程中对未办证车辆给一个过渡期,免于处罚。

拟不采纳

网约车属于营运性质,平台、车辆和驾驶员应遵守法律法规要求,取得合法的经营资格后才能营运,否则按非法营运查处。

 


太阳城赌城,澳门太阳城赌城我们 联系我们 网站地图 隐私声明 版权声明

主办:吉安市人民政府办公室 承办:吉安市信息化工作办公室 ? 版权所有
地址:吉安市城南行政中心 备案证编号:京icp备15059860号-1 网站标识码:3608000051
赣公网安备 36080202000122号  技术支持:维网科技