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吉安市人民政府办公室太阳城赌城,澳门太阳城赌城印发吉安市县级生态环境部门机构改革经费和资产划转工作方案的通知
吉府办字〔2020〕107号
来源:市政府办   作者:   发布时间:2021-01-01 11:37:04   点击数: 打印本页
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井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  经市政府常务会研究同意,现将《吉安市县级生态环境部门机构改革经费和资产划转工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  2020年12月31日

  (此件主动公开)

  吉安市县级生态环境部门机构改革经费和资产划转工作方案

  为做好吉安市县级生态环境部门及其所属事业单位(以下简称“县级生态环境部门”)经费和资产划转工作,根据《吉安市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》(吉办发〔2019〕2号)要求,结合太阳城赌城,澳门太阳城赌城实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府太阳城赌城,澳门太阳城赌城生态环境机构监测监察执法管理制度改革决策部署,妥善处理县级生态环境部门资产债务,科学核定工作经费收支基数,细致做好资产划转和交接工作,确保新老体制平稳过渡,改革工作顺利开展,生态环境保护工作有序推进。

  二、基本原则

  (一)坚持统筹兼顾。按照资产随机构走的原则,在妥善开展人员划转、机构调整的基础上,按照财权与事权相统一原则,兼顾市、县两级利益,科学合理划分收支基数和开展资产划转工作。

  (一)强化部门协调。经费保障和资产划转工作涉及财政、生态环境、机构编制、国有资产管理、人力资源和社会保障、医保等多个部门,各地、各部门要加强配合、密切沟通,共同做好相关工作。

  (一)稳妥有序推进。改革过渡期间,原有的经费保障渠道不变。各地、各部门要在现有制度框架内结合实际,建立完善经费保障机制,妥善处理遗留问题,确保人员稳定、秩序不乱、工作不断。

  三、县级生态环境部门上收工作任务

  (一)适用范围

  吉州区、青原区、井冈山市、吉安县、新干县、永丰县、峡江县、吉水县、泰和县、万安县、遂川县、安福县、永新县等13个县(市、区)生态环境部门。

  (二)收支基数核定

  1.收入划分。环保税按现行体制,仍为县级收入。生态环境部门组织的行政事业性收费、罚没收入等非税收入随机构一并上划,缴入市级金库。

  2.支出基数核定。以2019年度人员经费、公用经费、工作业务经费财政拨款决算数为上划基数。

  (三)债权债务核定

  以本方案印发之日为界限,之前形成的债权、债务归县(市、区),之后形成的债权、债务归市本级。

  (四)资产核定划转

  1.实有资金。随机构一并上收。实有资金中的项目资金(含未启动项目结转资金及已实施或正在实施的项目尾款)、往来款项对应的支出责任,继续从该实有资金中支出。

  2.房屋、土地。原产权归属县级生态环境部门的房屋、土地,一并上划市级管理。原产权归属不在县生态环境部门的办公(业务)房屋、土地,报市机关事务管理局、市财政局、市生态环境局备案管理。正在使用的办公(业务)房屋、土地为租赁、借用的,租赁、借用所发生的费用,由所在县(市、区)财政承担。

  3.办公设备、办公家具、专用设备、车辆。原归属县级生态环境部门占用或使用的办公设备、办公家具、专用设备、车辆(含车辆编制数)等固定资产,直接划转给上收后的县级生态环境部门。

  4.其他资产。除上述资产以外的其他资产、无形资产等,据实核定划转。

  四、县级财政继续承担事项

  县级生态环境监测、执法监管和信息化等各种专项经费保障以及其他县级生态环境事权仍然维持原渠道不变,由各县(市、区)财政承担。

  五、工作步骤

  (一)各县(市、区)生态环境局认真填报《吉安市机构改革涉及管理体制调整单位基本支出情况表》《吉安市机构改革涉及管理体制调整单位资产情况表》,相关表格需经同级财政部门盖章确认。

  (二)市生态环境局负责收集以上表格,并会同市财政局对县(市、区)填报数据进行审核。

  (三)市财政局核定各县(市、区)上划基数,并下发核定通知。

  (四)各县(市、区)财政局及国有资产管理部门核定各县(市、区)涉及划转资产,并督促产权划转到位。

  六、工作要求

  (一)明确职责分工。市财政局负责核定收支基数,做好经费保障工作;市人社局、市医保局、市住房公积金管理中心负责相关人员社会保险、医疗保险、住房公积金征缴等相关工作;市机关事务管理局、市财政局负责资产划转工作;市生态环境局负责组织收支基数报表填报、划转资产清查、产权办理及账务处理等有关工作。改革过渡期间,各县(市、区)生态环境局开展工作所需经费仍由原渠道解决,划转工作结束后再清算。各县(市、区)要补齐人员上划前欠缴的各类保险、住房公积金等。

  (二)做实基础工作。各县(市、区)生态环境、财政部门要如实填报和审核相关资料,并对填报数据的真实性负责。市生态环境局、市财政局要及时汇总和整理相关资料,建立健全基础台账,为经费和资产划转提供可靠依据。

  (四)严格工作纪律。各地各相关部门要严格执行政治纪律、财经纪律等各项纪律,严禁擅自转移、处置和更新国有资产,不得违规调动资金,严防国有资产流失。

  (五)明确时限要求。县级生态环境部门经费和资产划转工作,自人员上收完成后5个工作日内开始启动,一个月内全部完成。

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