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索 引 号: D00000--2021-0339 分 类: 政策解读
责任部门: 市政府办 发文日期: 2021-12-24 10:45:02
标 题: 【负责人解读】吉安市自然资源局党组书记、局长周光武解读《强化自然资源服务,提升惠民利民水平》
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
有效性: 有效 浏览:
【负责人解读】吉安市自然资源局党组书记、局长周光武解读《强化自然资源服务,提升惠民利民水平》



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   ?    ?     ?    ?    ?    ?    ?    ?    ?负 责 人:市自然资源局党组书记、局长:周光武

    ?    ?    ?    ?    ?    ?    ?    ?    ?解读主题:强化自然资源服务,提升惠民利民水平

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【主持人】

各位网民朋友们,大家上午好!这里是吉安市人民政府网在线访谈节目的直播现场,本期访谈的主题是“强化自然资源服务,提升惠民利民水平”,我是主持人汪慧高敏。今天,我们非常荣幸地邀请到了市自然资源局党组书记、局长周光武来到现场,与网友们一起在线交流。周局长,您好!欢迎您做客直播间,先和网友们打个招呼吧!

【嘉宾】周光武:

主持人好,各位网民朋友大家好!非常高兴通过市人民政府网“在线访谈”这个平台与广大网友进行在线交流。

【主持人】

谢谢周局长,我们的网友对您的到来也是非常期待和欢迎。我们知道,自然资源是生活之基、生产之要、财富之源、生态之本,支撑各行各业,关系千家万户,影响千秋万代。在太阳城赌城,澳门太阳城赌城经济社会发展中,自然资源发挥了重要的基础性、战略性和根本性作用。同时,自然资源部门也是重要的民生部门,不动产登记、土地交易和规划审批等一系列自然资源管理工作,都和我们老百姓的切身利益息息相关。在开始太阳城赌城,澳门太阳城赌城:交流之前,先请周局长为我们简单介绍一下太阳城赌城,澳门太阳城赌城自然资源管理工作的总体情况。

【嘉宾】周光武:

好的,谢谢主持人!首先,衷心感谢网民朋友们长期以来对自然资源工作的关心和支持,热忱欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见!今年以来,在市委、市政府和省厅的正确领导下,全市自然资源系统牢牢把握“保发展、护资源、优空间、惠民生”工作定位,主动作为、敢于担当、狠抓落实,为助推吉安经济社会高质量发展作出了有力贡献。我局荣获2018—2020年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位和2020年度全省自然资源绩效管理工作优秀单位第二名,2013年以来连续8年被评为全省国土资源执法监察工作先进单位。

一是绿色发展取得新突破。基本完成峡江库区生态保护与绿色发展专项规划编制,选取峡江、吉水县先行先试,纵深推进生态保护与绿色发展。报请市政府出台《太阳城赌城,澳门太阳城赌城加快绿色矿山建设促进矿业绿色发展的实施意见》,全面规范矿产资源开发利用和保护。深化矿业权出让改革,矿山有偿处置22家、出让收益4.6亿元。开展矿山生态环境问题大排查大整治专项行动,整改完成率95.3%,位居全省前列。完成长江经济带赣江两岸各10公里范围内废弃露天矿山生态修复,省级绩效考核评价良好。深入推进绿色矿山建设,永丰县纳入全国50家绿色矿业发展示范区,试点初见成效,江西卫视、江西四套等省内主流媒体先后宣传报道。今年10月在永丰县召开全市矿业绿色发展现场会,进一步推动绿色矿业转型发展。

二是利用水平得到新提升。基本完成“三调”,全面查清国土利用现状。深入实施“节地增效”行动,全市供应省级以上开发区(园区)工业“标准地”105宗、4000亩,供应比例88%。消化批而未用土地12200余亩,批而未用率下降至23.24%,消化周期下降至3.00年。供应批而未供土地5850余亩,处置闲置土地6917亩,完成率224.08%,闲置土地处置率位居全省第一。吉水县、安福县土地节约集约利用工作获国务院大督查表彰,万安县获得2019年度全省节约集约利用土地进步奖励。从严查处自然资源违法行为,今年以来市本级立案查处违法用地案件22宗,涉及土地面积695亩。2020年至今卫片执法发现违法用地513宗,整改到位397宗,整改率77.4%。抓好中央环保督察、2020年土地例行督察等问题整改,自然资源管理秩序持续向好。

三是惠民利民展现新作为。积极优化营商环境,全面实施“多测合一”,开展“吉事即办?局长进政务大厅”活动。实施“互联网+不动产登记”,加大金融机构网点延伸力度,基本实现一般登记3个工作日、抵押登记1个工作日办结目标,显著提升不动产登记便利度,让数据多跑路、群众少跑腿,切实打通为民服务“最后一公里”。全面推进农村房地一体确权登记发证,全市确权99.5万宗,发证86.7万本,发放率87.1%。集中力量化解不动产登记历史遗留问题,出台政策文件51份,不动产登记7216套,化解率75.24%,排名全省前列。继续抓紧抓牢地质灾害防治,完成群专结合监测预警点建设及并网运行125处,今年以来全市共处置地质灾害灾(险)情3起,未造成人员伤亡。

【主持人】

通过周局长的介绍,让我们对自然资源部门的工作总体情况有了初步了解。此刻,我们的节目正通过吉安市政府网进行视频直播,如果您要给本期节目的嘉宾提问、反映情况、提出建议,您可以通过在线留言的方式参与我们的活动。

【主持人】

我们来看下第一位网友的留言,网友“香江来客”问:我想用自己的房子贷款做生意,因为到处跑,也没有什么时间办理,最近听说市里推出了“我为群众办实事”活动,想了解下这方面是否也有相应的便民举措呢?

【嘉宾】周光武:

好的。今年以来,我局聚焦群众急难愁盼问题,持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实、见行见效,全面高质量完成了认领的7项重点民生项目,其中涉及不动产登记4项。首先,进一步完善“一窗综合受理”机制。强化沟通协调,全面梳理涉及税收的登记业务,将涉税登记业务全部纳入“一窗综合受理”窗口,作为“一件事”办理,实行“一窗受理、并行办理”,也就是说,办事群众在综合受理窗口一次性提交涉及不动产登记纳税所需全部材料即可办理。其次,合并办理预售商品房双预告登记、新建商品房按揭购房涉及的“转移登记+抵押登记事项”。两项登记分别实现“一并受理,分别审核,分别发证”,保证不动产交易登记安全。第三,进一步加大金融机构网点延伸力度。在工商银行、吉安市农商行等多家银行设立不动产抵押登记延伸窗口,实现抵押登记“全城通办、不见面审批、一次不跑”。第四,优化不动产登记工作流程。缩减登记环节,将大部分业务由“三审制”改为“两审制”,将原“受理→复审→审核(登簿)”流程简化为“受理→审核(登簿)”,切实提高了登记效率,有效压缩了时间。

【主持人】

听了周局长的解答体会到,太阳城赌城,澳门太阳城赌城在扎实开展 “我为群众办实事”实践活动,特别是持续推动不动产登记更规范、更便民上聚焦准、举措实。接下来我们来看下一条,网友“红色土地”问:前几年,我的一个朋友写了借条问我借了几十万元做生意,因为生意失败一直没有还钱给我,现在我准备到法院起诉他,但想先查查他在吉安市是否有房产,想问问局长,我可以直接到不动产登记中心查我朋友的房产情况吗?

【嘉宾】周光武:

按照《民法典》、《不动产登记暂行条例》等法律法规的规定,只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。也就是说,法律将自然人的查询主体限定为权利人和利害关系人。权利人指的是不动产权的所有人,如房子是自己的,就可以申请查询自己名下的房产情况。利害关系人是指和不动产所有者有直接关系的,比如夫妻、债权人等。你的情况属于经济债务纠纷,应该先到法院起诉,凭借法院的案件受理通知书等材料,自行或委托律师事务所查询你朋友名下是否有房产,以便维护你的合法权益。另外,市不动产登记中心会依法免费提供不动产登记信息社会查询服务。

【主持人】

好的,我们来看下一条,网友“大海”问:我买了一套二手房,和卖方签订了房屋买卖合同,因为其他原因还未进行不动产登记,我想问问买卖合同的权利效力如何?

【嘉宾】周光武:

根据《民法典》有关规定,当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,除法律另有规定或者合同另有约定外,自合同成立时生效;未办理物权登记的,不影响合同效力。因此,签订房屋买卖合同之后,无论是否办理不动产登记,都不影响该合同本身的效力。但要特别注意的是,房屋买卖合同生效之后的法律效力与办理不动产登记产生的法律效力是不同的。买卖合同只能约束买方按约定支付价款、卖方有义务协助买方及时办理转移登记,他本身并不能产生物权效力,也就是说,合同生效不等于所有权变动,还需要办理不动产登记,才产生物权变动的法律效果。所以,如果当事人不进行不动产登记,其房屋交易安全将会受到严重影响(比如房产被法院查封、存在抵押等限制交易过户的情况),同时,也容易发生权属纠纷。

【主持人】

好的,建议这位网友要尽快去完善相关不动产登记手续。再来看下一条,网友“希望之翼”问:我想问问哪些不动产需要登记?

【嘉宾】周光武:

好的。目前,国家正在大力推行自然资源统一产权登记。按照国务院《不动产登记暂行条例》,所有不动产都要统一到自然资源部门的不动产登记机构办理。不动产登记对象包括:集体土地所有权,房屋等建筑物、构筑物所有权,森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权,海域使用权,地役权,抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利。登记内容包括:不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况,不动产权利的主题、类型、内容来源、期限、权利变化等权属状况,涉及不动产权利限制、提示的事项以及其他相关事项。

【主持人】

农房确权登记关乎农民切身利益,大家都很关注这方面的政策。网友“天上飞”问:我乡下有两幢住房,都能登记吗?

【嘉宾】周光武:

根据《国土资源部太阳城赌城,澳门太阳城赌城进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》,宅基地使用权应按照“一户一宅”要求,原则上确权登记到“户”。符合当地分户建房条件未分户,但未经批准另行建房分开居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相关规划,经本农民集体经济组织或村民委员会同意并公告无异议或异议不成立的,可按规定补办有关用地手续后,依法予以确权登记;未分开居住的,其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的,依法按照实际使用面积予以确权登记。对于因继承房屋占用宅基地,形成“一户多宅”的,可按规定确权登记,并在不动产登记簿和证书附记栏进行标注。

【主持人】

我们接着看网友留言,网友“与光同尘”问:我目前在广东,家里老人行动不便,想请问不动产登记部门可以提供上门服务吗?

【嘉宾】周光武:

市不动产登记中心坚持“群众利益无小事”原则,全面推行领证短信通知、电话预约上门服务、业务办理延时等服务,对急件、特件、难件的业务实行专人对接、全程跟踪,切实拉近服务距离,打造“有温度的服务”。

【主持人】

我们再看下一个问题,网民“晚晴”问:我在深圳上班,前年在吉安老家买了一套房子,昨天开发公司通知我,可以过来办不动产权证了。因为平时工作忙,不好请假,现在开通了高铁,交通也便利了,我想请问下节假日或者周末回来能办到不动产权证吗?

【嘉宾】周光武:

完全可以。近年来,我局行政服务中心办证窗口一直实行错时、延时、预约服务。建立了午间值班制度,安排窗口工作人员在午间轮守咨询服务台、答复咨询、受理业务。另外,在国家双休日及节假日也安排了人员值班,全年工作“不打烊”,有效解决了办证群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的难题。

【主持人】

应该说,近年来,太阳城赌城,澳门太阳城赌城持续提升政务服务水平,推出了一系列便民惠企措施,极大的优化了营商环境。再看下一个,网民“春暖花开”问:请问一下采矿权延续办理需要提供哪些材料?

【嘉宾】周光武:

好的。您可以登录“江西省政务服务网”,查看采矿权延续登记所需材料和办理流程,也可以直接联系我局矿权科进行咨询。根据相关法律法规,采矿权延续登记需要提供的材料主要有,申请登记书、工商营业执照、采矿许可证(原件)、和相应技术图纸及剩余保有储量证明等。

【主持人】

我们再看下一个问题,网友“测绘人”问:我想在家从事测绘相关的业务,应该如何办理测绘资质?

【嘉宾】周光武:

首先,欢迎您回家乡创业,支持家乡发展。今年6月7日,自然资源部印发了修订后的测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准,自今年7月1日起施行。从事测绘活动的单位,应当依照测绘资质管理办法的规定取得测绘资质证书,并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动,测绘资质分为甲、乙两个等级。具体办理方法可登录全国测绘资质管理信息系统进行网上办理,新申请单位注册账号后通过系统填报申请材料提交审核,审批机关将在自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

【主持人】

这边还有另外一位网友也提到测绘方面的问题,我们来看一下。网友“幸福”提问:请问目前正在开展工程建设项目“多测合一”改革,改成一家测绘单位进行多项专业测绘,这样能确保成果质量吗?

【嘉宾】周光武:

好的。去年1月以后,太阳城赌城,澳门太阳城赌城在全省范围内率先开展“多测合一”改革,由以前的串联式测绘、审批模式转换成并联式测绘、审批模式,大幅减少了测绘时间,极大提高了审批效率,为企业降低了建设成本。去年9月太阳城赌城,澳门太阳城赌城“多测合一”改革工作经验做法由省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室向全省复制推广。太阳城赌城,澳门太阳城赌城“多测合一”改革工作中的成果质量监管主要从三方面开展,首先,根据《中华人民共和国测绘法》第三十九条,测绘单位应当对完成的测绘成果质量负责,我局还明确规定“多测合一”成果报告由承担项目的测绘机构注册测绘师签字并加盖执业印章后才能生效,注册测绘师对成果质量负责。其次,建设业主是在江西省工程建设项目“多测合一”中介服务机构名录中来选取测绘单位,名录中的测绘单位都具备从事“多测合一”所需的专业测绘资质。第三,我局印发了《太阳城赌城,澳门太阳城赌城加强市中心城区工程建设项目“多测合一”成果质量监管的通知》,明确“多测合一”项目必须进行质量互检,进一步加强了管理。

【主持人】

的确,多测合一改革成果更好更快得惠及了太阳城赌城,澳门太阳城赌城群众和企业,很值得推广。再看下一个问题,网友“五月牛”问:我已经取得建设工程规划许可证,但是因为种种原因,目前还没有办理建筑工程施工许可证,请问该证的有效期是多久?

【嘉宾】周光武:

《江西省城乡规划条例》明确了建设工程规划许可证的有效期是一年。期满需要延续的,在期限届满三十日前向我局提出申请,经批准可以延续一次,期限不超过一年。也就是说,建设工程规划许可证有效期内未取得建筑工程施工许可证或者未获得延续批准的,证书就失效了。

【主持人】

看来,这位网友需要尽快去办理相关手续了。下面,我们来看下一个问题,网友“安居乐业”问:作为普通市民,我想了解一下有哪些渠道可以查看规划公示?一般公示多久?

【嘉宾】周光武:

您可以通过吉安市人民政府网太阳城赌城,澳门太阳城赌城:“太阳城赌城,澳门太阳城赌城”里面的“规划”中查看规划公示。同时规划公示还会在项目的现场、我局官网的“公示公告”栏同步公示。规划批前公示时间是7个工作日,用地信息和规划批后公告是从办理建设工程规划许可证后一直持续到竣工规划核实与用地复核通过。

【主持人】

是的,太阳城赌城,澳门太阳城赌城一直以来都在规范各类规划公示工作,全方位接受群众监督。我们再看下一条,网友“钵仔糕”问:目前我们单位面临改造,前期咨询了解到有些项目可以不办理选址意见书,想了解下相关政策。

【嘉宾】周光武:

机构改革前,建设项目选址意见书由原规划主管部门核发。机构改革后,自然资源部门根据国家相关要求,将建设项目选址意见书与原国土部门核发的建设项目用地预审合并为一个行政审批事项。按照国家规定,以划拨方式获得国有土地使用权的,如学校、医院、公路、公园等建设项目,建设单位应当申请核发建设项目选址意见书。以出让方式获得国有土地使用权的如住宅项目、商业、工业厂房等项目不需要申请核发选址意见书。如果,使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目,不再进行用地预审,只对规划选址情况进行审查后核发建设项目用地预审与选址意见书。其中,不涉及新增建设用地、规划用地性质不调整的改建、扩建项目可以不核发用地预审与选址意见书。

【主持人】

网友“张生”问:听说现在在推行容缺审批,我想请问办理项目用地预审与选址意见书,能容缺申请表、申请报告和项目建设依据吗?

【嘉宾】周光武:

好的。根据《吉安市投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式操作细则》,申请表、申请报告和项目建设依据是建设项目用地预审与选址意见书审批的容缺材料。申请人在项目基本条件具备、主审材料齐全且符合法定条件,但缺少容缺材料的情况下,项目单位可申请对该事项“容缺审批+承诺制”办理。但是,审批通过后出具的初审意见不具有正式审批文件的法律效力,项目单位应当于项目开工建设之前向审批部门补齐相关容缺材料。

【主持人】

按照相关规定,经营性用地都应以招标、拍卖或者挂牌方式公开出让,我省土地拍卖、挂牌都是在网上进行。网友“庐陵乡贤”留言,本人在外办企业,想回吉安买地投资建厂,请问要如何参与土地竞买?

【嘉宾】周光武:

好的。首先,这位网友要及时获取土地出让信息。市自然资源局每年的3月份会在中国土地市场网、吉安市人民政府网、吉安市自然资源局门户网站公布当年的供地计划。具体每宗地的出让公告及交易文件会在江西省土地使用权和矿业权网上交易系统、中国土地市场网、吉安市公共资源交易网、吉安市自然资源局门户网及当地媒体井冈山报发布,您可以关注上述网站及媒体,及时获取有关信息。其次,要了解地块情况及现场踏勘,选择有意向的土地申请竞买。土地出让公告及交易文件中详细载明了地块位置、面积、用途等地块信息,可以自行前往地块现场进行踏勘,出让人及交易机构不组织对出让地块的现场踏勘。然后,要持真实有效的身份证明材料,到江西数字证书公司购买土地使用权网上交易数字证书。最后就是网上参与竞买了,用数字证书登录江西省土地使用权和矿业权网上交易系统,按照申购资源、填写竞买申请人信息、生成竞买保证金子账号、缴纳保证金、竞买报价等流程参与竞买。实行土地使用权网上交易,竞买人可不受区域地域影响,只要有电脑、网络,在任何一地都可参与网上竞买,方便在外地的竞买人操作。竞得土地后,就可以按相关要求办理后续手续。

【主持人】

除了以出让方式取得国有土地使用权外,还有一种是以划拨方式取得的。网友“文山故里”留言,我有一套房子,不动产权证上权利性质写的是划拨,想办理转让,要如何办理,还需交土地款吗?

【嘉宾】周光武:

好的。这个要分两种情况区别办理,如果房子属于直管公房、集资建房、解困房、安居房及单位自建房等房改房和商品房、拆迁安置房,根据《吉安市划拨国有土地上城镇住房转让不动产登记办法》,按房屋成交价格的一定比例缴纳土地出让价款,即可办理转让。如果房子属于个人自建房或其他类型,那就要依据国家相关法律法规规定,申请办理划拨土地补办出让,按评估土地出让价与划拨权益价的差价补交土地价款后,再办理转让手续。

【主持人】

好的,各位网友,由于时间的关系,今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢周局长和市自然资源局对我们栏目的大力支持,同时感谢广大网友的热情参与,我们下期节目再见!

【嘉宾】周光武:

谢谢各位网友,谢谢主持人,再见!


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